历史背景和文化名城内的传统街区是一类相对特殊的城市空间对象，其保护与更新往往面临着“有规划设计、难实施落地”的窘境。如何有效盘活存量空间资产，将新业态带来的“流量”进一步转化为历史古城社区居民生活改善的“实惠”，同时减缓乃至消除因网红化、资本化的加速对历史文化要素的传承保护带来的压力，逐步提升社区活力与宜居水平，有待破题。

  传统街区更新实施的困境，折射出当前的城市更新工作在面对规划空间尺度调整、设计工具方法变化、规建管理流程整合重构的挑战时，需要创造一套“新打法”以适应更新时代的现实问题和真实需求。应编制一套以单元实施方案为依托的、全生命周期的城市体检+规、建、治（管）、投、运、维系统性一体化的解决方案，以改善人民生活和提升古城活力、魅力、竞争力为目标，聚焦历史背景和文化名城中历史背景和文化保护、宜居改善和国有资产盘活等重点，统筹谋划历史古城更新新机制、可持续规建和投融资运营新模式、配套政策新制度，以更加精细化的设计手法保障城市更新行动在历史背景和文化名城内传统街区的有效实施。

  做实做细城市体检工作是确保更新方案具备实操性、针对性的基础。传统街区的尺度往往介于“小区-社区”之间，其建筑密度、人口密度等特征与一般城市空间迥然不同，导致现有的城市体检基础指标体系不能完全匹配适用。因此就需要设计者以既有基础指标体系为基础，先筛选出适用片区尺度的指标，再结合当地的重点问题、重点任务作出修改和增设，将特色指标加入其中，进而进行整合和调整，最终形成定制化的传统街区更新实施单元体检指标体系。具体而言，对照“好房子（历史建筑、传统民居），好小区、好社区（院落、传统住区、历史背景和文化街区）”的概念，需要在住房层次增加历史背景和文化保护和空间运营两个维度的特色指标，在小区、社区层次增加设施完善、公共安全、经济活力、生活活力等维度的特色指标。

  以上述体检指标体系为基础，辅以深入扎实的现场工作，方能对传统街区内建成空间、社会经济空间、产权状况、公共和基础设施的问题短板、政策机制等堵点问题进行充分的调查摸底。通过对“病位”“病因”“病势”的判断及分析，解答“古城住区、宜居改善的瓶颈在哪里”“存量资产、运营活化的潜力有哪些”“历史背景和文化、保护传承的风险是什么”三个问题，梳理形成“三大清单”，即问题风险清单、优势资源清单、更新愿景清单，并进一步转化形成更新任务清单。

  “强化精细化城市设计引导”是住房城乡建设部对各地扎实有序推进城市更新工作的明确要求。城市更新活动的特点决定了一个好的更新方案既要提供清晰准确且具有充分深度的设计蓝图，又要对不同主体的更新行为提供某种规则与规范，从而给予政府、国资、民资、居民等各方合作共赢的空间。

  对于传统街区的精细化城市设计，其方案精细度一定要能适应古城传统居住区密集复杂的街巷格局、重叠碎化的不动产权属边界、逼仄狭窄的公共空间、管控严格且专业性强的历史风貌保护的限制等。针对体检导出的更新任务清单，应当明确建筑、小区、社区、街区不同尺度的设计的基本要求与条件，统筹考虑历史背景和文化保护传承利用、功能完善、房屋建筑、道路交互与通行、基础设施、综合防灾、环境景观等重要内容，指导重点项目设计的具体方案，规范和引导城市更新项目实施。

  精细化城市设计不仅是简单追求细致高效的用地分割、美轮美奂的建筑景观，还需对建设工程规划设计与质量安全管理等后续环节进行统筹，在确保安全的前提下，探索优化适用于存量更新改造的建设工程审批管理程序和技术措施，构建建设工程设计、施工、验收、运维全生命周期管理制度，提升城市安全韧性和精细化治理水平，这一点对于管线、消防、停车、日照等普遍难以符合常规要求的传统街区而言至关重要。

  “运营前置”已成为当前成功的城市更新项目的普遍经验，在这一共识基础上，应当进一步探索规划设计、建设管理、治理机制、投资融资策略、运营管理与维护等方面有效集成的全过程综合更新实施方案编制，作为支撑项目落地实施的标准环节。

  更新实施方案中的规划设计部分，其核心是精细化城市设计，同时还应包括对上位更新专项规划和年度计划的落实，以及对横向与法定详细规划的衔接。在建设管理上，重点针对现有政策机制中不适应存量更新时代的规划、土地、建设管理、不动产登记、财税、审批等方面的堵点难点问题，辅导有关部门、企业、居民了解城市更新机制下项目报批报建、实施落地的简化流程，协助实施主体开展规划建设审批。在治理创新机制建设上，一方面需要加强对更新权益主体的行为治理，另一方面也需要仔细考虑建立更新后传统街区社区治理的长效机制。

  在投、运、维方面，应当精准投资策略、配置投资资源，统筹主要的产权主体和其他物业权利人、潜在的投融资机构，一同研究古城保护、产业导入、资产盘活、宜居改善、资金筹措新路径，保障各方合理利益，实现资金平衡。主动与潜在的运营机构建立联系，使其先行介入规划设计环节。前置产业招商和主营业务招商环节，确保后期进入的功能业态契合项目地段独有的环境和历史背景和文化特征。加强运维管理，在统筹资产盘活、宜居改善、资金筹措等平衡考量的基础之上，区分市场化的商业性项目、市场化的公益事业、非市场化的公益性设施的维护需求，分别制定可持续维护方案。协助开展产业招商，并根据产业招商需求参与环节设计和施工建设，动态升级方案，更好地为后期的设计的具体方案的落地提供保障。

  中规院（北京）规划设计有限公司江苏分公司联合创研中心主任，注册城乡规划师，江苏省城市规划研究会城镇化与空间战略研究专委会委员。

  河北省住房城乡建设厅通报，孟村回族自治县某燃气有限公司的天然气场站内，撬装设备的流量计信号线处于失爆状态，存在重大隐患。

  源丰片区改造项目以居民需求为核心，通过“三师进社区”精准施策，创新“改管一体”模式，不仅完善基础设施，还引入多元业态，实现商住和谐共生，明显提升了居民生活质量与幸福感。

  近日，武汉链家“刀刃向内”，推出“电话营销，扰一赔百”承诺。未来，向已经在贝壳APP/链家APP上设置免打扰功能的用户开展电话营销，经过核实后，每个来电号码将赔付给消费者100元。

  今年以来，浙江省绍兴市柯桥区杨汛桥街道推进高层住宅电瓶车集中充停场所的建设和改造，开展消防安全明显问题专项整治，防范化解消防安全风险。截至目前，25个高层住宅增改建充停场所72个，新增充停设备190个，全部设置电瓶车电梯阻车系统。

  根据《住房城乡建设部办公厅 工业与信息化部办公厅 关于开展数字家庭建设试点中期评估的通知》要求，住房城乡建设部会同工业与信息化部组织对19个数字家庭建设试点地区开展了中期评估工作。

  中央、国家主席、主席、中央全面深化改革委员会主任习8月29日上午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。

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