今日下午，十二届全国人大四次会议山东代表团举行团组开放活动。青岛市长张新起就青岛“天价大虾”问题回应称，“今年青岛将集中精力在六大消费领域重拳出击，以零容忍的态度打击侵害消费者权益的行为。”

  会上，有记者提问，去年十一期间的青岛“天价大虾”事件的影响和教训，以及怎么样看待这个事件的舆论监督现象。

  张新起表示，这件事情发生在去年10月6日，到现在是5个月。媒体持续关注，说明事件影响深远。他表示，这件事情表现两个方面问题：一是政府对市场监管不力，二是当时的处理有失当。事情本身得到了比较好的解决，但是教训是深刻的。张新起表示，媒体的监督对政府进一步深刻认识维护消费者权益的重要性、保持旅游市场的健康繁荣发展非常重要。

  张新起介绍，“天价大虾”事件发生以后，他主持召开了全市旅游工作委员会专门会议。同时，青岛市围绕六大消费领域开展了全面整顿，针对不一样的区域不同业态，先后推出多项规范和规定。张新起说，通过媒体的强力推动，政府也加强了紧迫性。他表示，今年青岛将以零容忍的态度打击侵害消费者权益的行为。

  江苏教育厅长沈健：建议加快制定《中华人民共和国学前教育法》，为推动学前教育普惠优质发展提供法律保障。当前，人口流动和人口政策调整对学前教育资源配置形成较大压力，学前教育“小学化”问题也是社会包括教育界热议的焦点。这既要完善学前教育体系机制，又要加大政府投入。

  积极发展继续教育。长期以来，继续教育虽然也得到了长足的发展，但与其他各类教育相比，仍是短板。随着人口老龄化进程的加快和小康社会的全面建成，特别是新技术、新理论的日新月异，继续教育的广度和深度仍需进一步拓展，内容和形式仍需进一步丰富。

  贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在回答记者提问时表示，补“短板”是贵州的主要任务，第一个“短板”是贫困问题，要尽快脱贫扶贫；第二个“短板”是教育医疗卫生事业，这个“短板”很紧迫；第三个“短板”是乡村基础设施建设，要解决最后一公里的问题。

  “贵州既要补‘短板’，也要做好‘长板’”，陈敏尔强调，这是贵州十三五的基本布局。要从贵州实际出发，因地制宜的做好“长板”，大数据就是贵州要发展的“长板”，旅游、大生态也是贵州的“长板”。

  港区全国人大代表郑耀棠认为，相信所有的中国人包括港澳同胞都希望实现中国梦，都希望香港长期保持繁荣稳定。香港人和内地人在交往上出现一些小冲突也是正常的，但是被少数别有用心的人和媒体放大，引发了一些不愉快。我们要做的是加强国民教育。香港回归以来，国民教育方面做得是不够的，我认为香港应从小学推行国民教育，加强市民的爱国情怀，认识国家在每个方面取得的发展成就，加深两地人民的沟通，做好人心工程。在内地，也应加强国民教育，使广大的内地同胞与之经济发展的成就相适应，发展经济的同时，也应该注重人民的文明建设。

  河南濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成在会上提出了农民的八个梦想和他的八个建议。

  八个梦想：1、温饱；2、给孩子找一个好的学校；3、全家健康，看病不难；4、就地就业；5、文化阵地；6、好环境；7、脱贫致富；8、中国领土坚决不能让。

  八个建议：1、国家能否拿出政策，在大型农具农药上给予免费支持。2、农村教育特别是小学很不景气，建议高等院校下到农村讲课，对教课要扶持好。3、各乡镇医院很多空了。医生技术差，建议基层医院整合纳入优势资源。4、就地城镇化。去农村建大项目，农民在本家就业，留守儿童就少了。5、很多农民都减负了，但缺的是文化阵地，希望“十三五”规划中要建一个很好的文化阵地。6、让农村也有清洁工。7、给农村一个好的土地政策。8、全力支持军队建设，让部队战士吃优质粮食。

  贵州省委副书记、省长孙志刚：贵州推进供给侧结构性改革总体思路归纳起来，就是实现“四个转变”：加快实现发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变，产业分工从价值链中低端向中高端转变，产品结构由单一低质低效向多样高质高效转变，形成品种丰、品质优、品牌强的贵州特色产品生产供给体系，使全省经济发生质的结构性重大变化。

  江苏省农业委员会主任吴沛良：建议加快培育新型农业经营主体，让职业农民强起来，广大农民成为现代农业发展的主力军，共同分享农业现代化的成果；加快构建现代化农业产业体系，让农业产业强起来，使农业经营有效益，农民成为一个体面的职业；加快提高农业物质装备和技术水平，让农业技术装备强起来，使农业插上科技的翅膀，切实提高农产品市场竞争力。

  贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在回答记者有关扶贫攻坚的提问时表示，贵州最紧要的问题是脱贫攻坚，落实扶贫最重要的是“精准”二字。做到“精准”二字并不是特别容易，但现在贵州很多扶贫政策慢慢的开始落实，把政策落实到位，广大人民群众获得感就会增强。陈敏尔说，现在贵州的干部间流传着一句话：“开局就是决战，起步就要冲刺” ，这体现了干部们对扶贫的一种强烈的使命感、责任感。

  澳门立法会主席贺一诚：对于《十三五规划纲要（草案）》我是非常赞同的，一些小的地方我提几点建议：一、飞机场的规划有点太过密集了。尤其是在东部铁路路网如此发达的地区，建议在距离太近的地方不要密集建设机场，否则航空公司的生存环境也是堪忧。二、关于“城市病”的治理。现在我们已划分了很多的城市群，发展城市群不难，建设小镇也不难，但是医疗和教育的配套太难，如果我们这两个问题解决不了，永远甩不掉“大城市病”的问题。为了孩子上学、老人就医，还是所有人都往大城市挤，因此，建议解决好这些问题。

  山东省委副书记、省长郭树清：山东省内学校45%班级超过教育部规定的人数，“大班”现象较为普遍，有的老师上课要用扩音器，影响到教学质量，同时也存在安全隐患。

  山东从去年开始制定计划，今年全面推开，计划在2016、2017两年间新建1100多所学校，改建扩建1800多所学校，同时从各方面加大投资力度，有信心在明年年底前解决“大班”问题。

  山东省委副书记、省长郭树清：山东是工业大省，工业结构中重工业占比达70%，但轻工业、纺织业等轻工业也全国领先。

  帮助企业“减脂生肌”化解产能过剩，会遇到压力，不过山东有很好的经验，有信心顺利完成产业体系调整，让企业再腾飞。比如造纸行业，2003年起山东省率先在全国实施逐步加严的环保排放标准。如今，山东造纸公司数大幅度减少，排污量大幅度减少，但规模、利税却都是原来的三四倍。

  全国人大代表、漯河市长曹存正：国家应从政策层面进一步解决中小企业的融资等诸多困难，让农民工能赚钱，也能顾家。中小企业是吸纳农民工的主要场所，只有解决中小企业的生存发展，才能让农民工进城。

  山东省委副书记、省长郭树清：山东空气质量监测目前全部由第三方企业来做，政府不再直接负责日常环境监视测定事务，只是购买服务，具体监测事物全部交给专业机构运营。

  当下，山东全省17市144个空气站全部实现了“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”。这样的模式下发布的数据更专业也更可靠，民众满意度提高。

  贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔：“十三五”时期，我们面临的发展大势、大局、大事是什么？我体会，就是适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、积极地推进供给侧结构改革、跨越中等收入陷阱、全面建成小康社会。这几句话就是我们一定要要把握的大局，我们要在认真学习和领会的基础上主动融入、主动对接、主动贯彻国家的重大决策部署，多层次谋划贵州发展的战略支撑。

  近年来，贵州深入贯彻习系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，坚定不移地实施主基调主战略，与时俱进实施大扶贫、大数据两大战略行动，推动贵州进入了后发赶超、全面建成小康社会的关键时期。大扶贫是我们输不起的一场攻坚战，大数据是我们抢先机的一场突围战。在全国发展大局中，贵州是后发者，指示我们，要培植后发优势，奋力后发赶超。后发者有什么优势，如何去赶超？根据视察贵州重要指示要求和贵州实际，我们在谋划和推进“十三五”时期贵州经济社会持续健康发展，提出把“守底线、走新路、奔小康”作为工作总纲。借此机会，我把这9个字作为关键词，作一个发言。这9个字是我们从习对贵州的几次重要讲话精神中体会出来的，是对我们的总要求，也是从全国发展大局当中把握出来的，是贵州要做的事，也是从我们贵州自身后发赶超的实际中提炼出来的。

  “守底线”，就是要把底线守得更牢。守住发展的底线，是因为贫困落后是我们的主要矛盾，加快发展是我们的根本任务。我们肯定要紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，始终抓紧抓牢。发展这条底线，我们具体化为四条具体底线：第一个是守住速度的底线，保持一定的发展速度。第二个是收入的底线，使人民收入增长与经济发展同步。第三个是脱贫的底线，还有一个是安全的底线。 守住生态的底线，就是要坚持生态优先、绿色发展不动摇。我们也具体化为四条具体底线：牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线，让贵州大地常绿、空气常新、绿水常流，土壤常净，提供更多绿色产品。我们发出“多彩贵州拒绝污染”的最强音，现在已经深入人心。贵州还有两个宝贝，一个是良好的生态环境，一个是多彩的民族文化。我们将在加快发展的过程中要把这两个宝贝保护好，使之更加珍贵，使贵州后发优势更为突出。

  “走新路”，就是要把新路走得更好。经济发展新常态下，贯彻落实新发展理念，要落实到走发展新路上。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引领我们后发赶超，但是后发赶超的路在哪里？怎么走一条新路？说到底，这个新路我觉得最本质的要求，就能把发展和生态两条底线守住，处理好加快发展和加强生态环境保护的关系，这个关系处理好就是新路，所以我们从始至终在思考，就是强调不走先污染后治理的老路，不走以牺牲环境为代价换取GDP一时增长的邪路，也不走捧着绿水青山金饭碗过穷日子的穷路，要走的是生态优先、绿色发展，百姓富、生态美的新路。

  第三个关键词是“奔小康”，就是要把奔小康奔得更快。贵州仍然是全国脱贫攻坚最艰巨的省份，现在与全国同步全面建成小康社会只剩不到五年时间。不可能因我们任务重、难度大就全国就“等一等”，这五年时间是倒计时，时不我待，必须背水一战，所以我们要尽量奔得快一点。只要发展路子对了，我们要加快发展，做到能快则快、又好又快。奔得快，关键在人，关键要干得实、干得好。

  我们审议通过省“十三五”规划纲要的时候，大家凝聚到一个字，就是“干”。在奔小康的路上，现在我们提出来战略部署上要“扣扣子”，战略上每一个扣子都要扣对，后面就顺了，做对的事情，这个很重要。由于时间有限了，经不起犯错，要“扣扣子”。这个任务的落实上，我们提出要“担担子”，各级干部都要勇于承担相应的责任，勇于担当，脚踏实地。再一个就是工作作风上要“钉钉子”，看准的事，一锤一锤地钉，一直钉牢、钉实，钉出效果。

  澳门科学技术协进会会长崔世平：对于《十三五规划纲要（草案）》，我的感受是：内容丰富，重点突出，有质有量。我比较关心的几个内容是：一是创新、二是人才、三是大数据，整体看来，澳门在“十三五”当中还是有很多机遇的。

  比如，在创新方面，我们在生物医药、航空航天领域都有一些自己的优势。澳门已经承担了建设“一个中心、一个平台”的任务，多一个平台其实更好，比如中葡双方的贸易平台。在这样的一个过程中，我们要用好人才。以往，澳门在引进人才方面做得不错，但澳门的人才也需要更新换代。在大数据方面，这个是国家要推进的重点领域，如何用好大数据是我们该思考的。总之，国家是用了很大力气，希望推动澳门和香港进一步发展。

  山东省委副书记、省长郭树清：2015年4月1日起，山东省施行新规，要求机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应该制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法，包括要求企业职工同等享有“五险一金”等。目前山东全省率先落实同工同酬。

  西藏自治区党委副书记、人大常委会主任白玛赤林在回答记者有人冒充活佛问题时表示：确实有人冒充活佛，招摇撞骗，信教群众对此深恶痛绝。白玛赤林说，他身边的一位活佛第一次去某地后，当地人说你怎么又来了，原来是有人冒充了。白玛赤林说，广大信教群众可以到国家宗教局、佛协等官方网站查询，以辨别活佛真假。

  中国科学院院士，清华大学副校长施一公：我国现在大力提倡大众创业、万众创新，我觉得现在需要注意是不是每一个学生都要创业，怎样引导学生创业，什么样的学生适合创业，这样一些问题值得思考。

  关于扩大高校和科研院所自主权下放问题，一个是学科设置权，一个是学位授予权。在过去几年，有大批的海外人才归国，在这种新形势下，是否应该扩大大学办学权利的下放，我国人才引进规模已经很大，要回头看，目前的政策是不是合理。十年前，在生命科学领域，如果邀请一个年轻的中国学者归国，国内大学的胜出率不会超过10%。但现在，经过中国十年的发展，我个人觉得国内高校是占优势的。目前如此大规模的人才引进，我国的办学思想、办学方式，是否应该有所改变？

  关于大学行政化，我指的不是大学校长的行政级别问题，而是教授、科研人员是否能把主要精力放在教学、科研上，而不是行政环节上。大学是育人的地方，我们教师开会的时间太多 ，现在还有加重的迹象。

  河南是中国的缩影，中国要转型发展，科教兴国，河南也要科教兴省。科教的基础还是教育，教育不外乎大、中、小学的教育。河南也有相当一批大学，但是我们的大学研究水平不够高，换句话说，就是科研型大学的建设还不太好。河南经济发展得很好，但河南持续发展的核心和关键还要科技支撑。作为中原大省，河南还是需要加强研究型大学的建设，我认为与沿海省市比，河南的差距可能在加大。

  中国社会科学院考古研究所所长，也是考古方面唯一的人大代表王巍结合自己工作，提出三点建议：1、设立国家文物保护奖励基金，提高民众参与文物保护的积极性。此举与严厉打击盗掘古墓举措相结合，做到奖惩分明。2、继续坚持并加大国家考古遗址公园的建设。3、提高基层文物保护单位中考古专业技术人员的比例，至少达到1/3，同时加紧培训缺乏文物保护专业相关知识的工作人员，督促其提高业务素养。

  全国人大代表、西藏自治区旅游发展委员会副主任红卫在回答记者相关旅游的提问时表示：“十三五”期间，西藏将依托“一带一路”建设，加强与印度、尼泊尔的旅游合作。“十三五”期间准备投资30多亿元用于旅游，提升基础设施、旅游目的地形象等。对于进藏审批，做到放宽审批时限，优化审批程序，缩短审批时间，为国内外游客提供优质的旅游服务。

  贵州省人大常委会副主任李岷：关于贵州扶贫，我们初步考虑，产业扶贫能解决185万，转移性就业65万，医疗救助解决75万，最后通过民政低保解决160万，总体来讲脱贫是有把握的。中央要解决贫困人口问题，对贵州是利好的，贵州努力，中央给力，全国支持，贵州与全国“十三五”规划同步，实现全民小康是完全能实现的。

  西藏自治区主席洛桑江村：“十三五”是西藏加快发展的机遇期。西藏“十三五”城乡人均居民收入要比2010年翻一番多，接近全国中等水准。西藏今年要完成12.97万人的精准脱贫，完成2.5万户的扶贫搬迁。

  澳门街坊会联合总会理事长姚鸿明：养老问题压力很大，成为“十三五”规划的重点问题。看到目前内地情况，养老问题还存在一些误区，地方政府往往重视经济而忽视了社会建设，重视养老床位的增加而忽视了养老服务多元化的增加。养老院的投入成本比居家养老要大得多。国家在养老的总体政策方面是对的，但是具体落实到有关工作时，往往忽视了基础。希望国家在开展养老服务工作方面向多元化方面，例如居家养老方面提供更多支持，使得养老工作按以居家为基础，社区为依托，机构为辅助的基调去落实好。

  贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔：今天我们重点审议的是“十三五”规划纲要（草案），“十三五”规划是我们的祖国进入经济发展新常态以后的首个规划。“十三五”规划这个概念，“十三五”这一个数字，我觉得本身就很说明问题，说明我们党的事业有长远性、有战略定力。每五年我们的发展就迈上一个台阶，每五年就进行新一轮经济社会持续健康发展的总体布局，我们在顶层设计上已经进行到第十三个五年规划，充足表现了中国领导和中国特色社会主义制度的优越性。我们肯定要把谋长远、集中精力办大事的优越性和战略定力转化为执行力，在全国“一盘棋”中来思考、谋划贵州的“十三五”，在审议全国“十三五”规划纲要中审视贵州的“十三五”，安排好我们的“十三五”。

  港区全国人大代表张铁夫表示，一直以来，金融、地产是香港的支柱产业。由于历史的原因，香港对科技投入不够。当前全球经济发展陷入瓶颈，国家在处理严峻的经济发展形势方面启动了新的战略。在创新科技方面，香港和内地各有不同的优势。如何发挥各自的优势，实现香港和内地的创新融合、创新共赢，是我们应该做的工作。香港方面的优点是，香港拥有独立的司法、完善的知识产权保护、一流的大学等，最重要的是香港拥有“一国两制”的独特优势和祖国对香港的大力支持。

  我们该怎么样把这些优势引领创新，达到合作共赢的目的？我认为主要是要加大香港科研机构与内地科研机构的交流与合作，一个是项目合作，一个是人才的合作。从项目合作来讲，特首梁振英给了两个项目，目前都是在和广东方面合作。在人才交流合作方面，香港大学为内地培养了很多人才，同时也有很多内地人才留在了香港做科研或者任教。香港的大学如何和内地大学合作，做到人才互补，共同开发创新科技，这样一些问题也是可以让我们去考虑的。

  中央驻澳门联络办公室副主任陈斯喜：这两天我认真研读了《十三五规划纲要（草案）》，感受最深的有三个方面： 一、理念新颖科学；二、目标高而能及；三、措施实而进取。总的来讲，纲要符合中央提出的要求，符合发展实际，也符合人民群众的意愿。

  澳门要加强“一个中心、一个平台”建设，即建设世界旅游悠闲中心，打造中国与葡语国家的商贸服务合作平台。但澳门地域狭小、资源不足，澳门的发展要因地制宜，更离不开中央和祖国内地的支持。

  ·直播回放：十二届全国人大四次会议开幕会·2016年3月6日代表团开放日回顾