近期，上海市政府批复同意《上海市景观照明规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》），1月19日，上海市绿化市容局正式公布《规划》。

  上海将用12年全面完成景观照明总体布局。《规划》提出，至2035年，建成世界领先的全球卓越城市景观照明典范，向世界展示“典雅精致、温馨舒适、繁华时尚、流光溢彩”的城市夜景形象。

  先是到2027年，基本形成景观照明总体布局，具体举措和目标包括：持续提升黄浦段45公里岸线公里岸线空间景观照明品质，徐汇滨江、前滩和后滩区域建设成为黄浦江景观照明新地标，建设北外滩中央商务区景观照明，全面建成“一环两高架”景观照明，基本完成城市主中心、重要商圈、“五个新城”中心区已建成区域的景观照明建设。

  届时，核心区域景观照明建成率达到80%以上，重要区域景观照明建成率达到60%以上；节能灯具使用率达到98%以上，集中控制纳控率达到95%以上。

  第二阶段是到2035年，上海景观照明总体布局全面完成，具体举措和目标包括：主城区景观照明品质实现高质量提升，“五个新城”中心区景观照明建设全面完成。

  届时，核心区域景观照明建成率达到95%以上，重要区域景观照明建成率达到80%以上，数字化智慧照明管控系统建立，景观照明全生命周期能耗和碳排放约束机制基本建成，碳排放统计制度基本形成，实现碳达峰。

  《规划》特别提出，将对标国际著名灯光节，定期举办上海国际光影节，宣传上海景观照明建设成果，推动国际交流合作，提升国际形象。到2035年，使上海国际光影节成为国际一流的夜间文化品牌活动。

  “一城”指上海主城区，包括外环以内的中心城区和虹桥、川沙、宝山、闵行4个主城片区。

  “多‘新’”指嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五个新城”及崇明城桥、金山城区构成的辐射长三角的外围城市群。

  “五带”指黄浦江沿岸、苏州河沿岸、延安高架—世纪大道沿线、内环高架沿线、南北高架沿线。

  “多点”指全市范围内的公共活动中心、主城副中心、新城中心，重要商圈、商业街区以及公共文化设施、主要旅游景区、重要交通枢纽、产业园区节点等。

  综合考虑区域功能、商业文旅价值、市民休闲需求和景观照明建设强度等因素，上海行政区域划分为景观照明核心区域、重要区域、禁设区域、其他区域，实施分区分类分级规划管控。

  核心区域作为面向世界展示城市形象的重要窗口，由政府主导推进景观照明建设及更新，将结合重大活动、重要节日、旅游推广等优化灯光启闭时间，丰富灯光场景，彰显上海特色。

  重要区域作为对全国展示城市形象的窗口，由政府引导社会各方，根据区域功能和夜景要素特点有序推进景观照明建设及更新，将统筹夜景形态风貌，引导主城副中心、重要商圈、公共文化设施、主要旅游景区、重要交通枢纽等差异化呈现景观照明，展现上海的多元魅力。

  禁设区域，即自然（生态）保护区、农业用地、战略预留区及其他法律和法规禁止设置景观照明的区域，不得建设景观照明，保护城市暗天空。

  其他区域由社会各方自愿建设景观照明，并遵守法律和法规以及国家、地方有关标准规定，重点在于提升“15分钟社区生活圈”的照明品质，营造舒适宜人夜间环境，服务人民美好生活。

  并非所有区域一直灯火通明。上海核心区域、重要区域及重要单体建（构）筑物的景观照明将根据真实的情况在常态、节假日、重大活动这3种模式之间切换。

  常态模式下，景观照明设施部分开启，以淡雅、静态灯光展现载体及空间特质。核心区域景观照明设施静态全亮，外滩防汛墙照明开启。

  节假日（国家法定节假日、周休息日以及周五）模式下，景观照明设施全部开启，适度使用舒缓的动态变化营造节日气氛。核心区域景观照明设施静态全亮，外滩防汛墙照明及瀑布开启。

  重大活动期间，景观照明设施全部开启，使用动态变化渲染重大活动氛围。外滩万国建筑群、北外滩建筑群、光耀系统景观照明设施开启动态变化，外滩防汛墙照明及瀑布开启颜色变化，媒体立面播放重大活动宣传内容。

  此次公布的《规划》是新版，2017年9月，上海市政府曾批复同意了上海绿化市容部门上报的《上海市景观照明总体设计》。随着经济社会持续健康发展，上海城市空间布局规划出现重大调整，景观照明建设的重点区域和品质要求出现重大变化。因此，新版《规划》应运而生。

  上海市绿化市容局景观管理处处长王辉介绍，相比前一版，《规划》的思路发生了转变，从原先的政府投资为主、中心城为主、建设为主，转向政府引导与公司参与并重、中心城与新城联动、建设与管理并举。

  《规划》还是我国首部体现多规合一管控、多元产业融合发展思路的景观照明规划，强调景观照明建设与城市发展规划、“商旅文体会”等产业的深层次地融合，追求政企联动、共建共享的景观照明可持续发展模式。

  记者注意到，《规划》内有大量将景观照明与文旅活动进行深层次地融合的规划，目标是打造“世界著名夜游城市”。比如，在核心区域举行“点灯仪式”，吸引全球游客体验，打造标志性夜游景点。又比如，选树上海“十佳夜景”、培育夜景5A景区、定期发布“上海光影漫步地图”。主要景色在白天的“落叶不扫”景观道还可借助定制的暖色照明开发夜晚的潜力，为市民游客漫步、赏景营造温馨优雅的氛围。

  景观照明在繁荣城市的同时，应当坚持以人为本的本质，系统提升公共空间的照明品质，满足市民美好生活需求。

  《规划》提出“点亮15分钟社区生活圈”，围绕“24小时活力城市”愿景和15分钟社区生活圈建设，以人民生活为关注重心，丰富和连通城市夜空间，提升建成区滨水公共空间、绿道、口袋公园、广场、运动场所等开放空间的照明，提供舒适、安全、健康的高品质夜间环境。

  活动场地、广场、标志性建筑可设置景观照明互动装置，使用彩光、动态光，满足居民休闲及社区活动需求。漫步道、跑步道、骑行道等空间的照明安全性及引导性应当强化，尤其要完善夜间标识导引系统。

  综合性公园、重点地区开放性公园可采用智慧化控制方式，设置多种照明模式，根据人流量和公园开闭时间进行动态调整。照明设施不宜采用影响植物生长的附着紧固方式，应当合理控制照射植物的夜间照明时长。

  《规划》还强调景观照明全生命周期的能耗和碳排放管理，在设计阶段就要控制能耗，选用高效节能产品，科学利用可再次生产的能源和储能措施，并对照明功率密度值做核算。设计的具体方案应进行干扰光影响的分析评估，注重生态保护和限制光污染。回收阶段，应对废旧照明设备做分类收集，委托再生资源回收利用企业、危险废物经营单位做利用或无害化处理。

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