近年来，在注重文物保护的基础上，职能部门和社会公众也慢慢变得关注如何让文物“活”起来。但在利用文物建筑的过程中，往往存在“利用不够”和“过度利用”的两极问题。

  近日，《福州市文物建筑活化利用管理办法》（以下简称《办法》）发布并实施，旨在鼓励对文物建筑做到合理有效利用，规范活化利用方式，避免因过度利用对文物建筑造成破坏。

  谁来活化？《办法》明确：文物建筑的使用方（包括使用人、受委托管理人）是文物建筑活化利用的直接责任主体，负责建筑本体及构件安全、装饰装修施工安全、消防安全等，并承担文物建筑的日常养护和管理责任。文物建筑所有权人承担对应的法定责任和监管责任。

  什么样的文物适合活化利用？《办法》提出，文物建筑的活化利用应具备保护基础和管理基础，即文物本体保护状况良好，无重大安全风险隐患，并且保护管理责任主体责权明确。

  如何活化？《办法》将文物建筑的活化利用分为三类，可采取社区服务、经营服务、展览展示、文化活动、公益办公等利用方式。

  其中，属于公共建筑的文物建筑，在尊重传统功能的基础上，可用于村（居）委会、村史馆、图书馆等社区公共服务设施，应尽量体现建筑的传统风貌特征，保护展示体现主要价值的特色构件。

  革命文物建筑可开辟为文化教育活动场所、社区公共服务设施等，利用方式均应与历史氛围和场所精神相适应。

  同时，国有文物建筑除办公区域外，应当向公众常态化开放，开放展示面积应不低于文物建筑总使用面积的80%。

  为了保障文物安全，《办法》明确，文物建筑保护管理直接责任主体应进行可行性评估，并将利用和开放计划以适当的方式向社会公布。在文物建筑利用的过程中如果出现重大文物险情，影响文物安全和文物价值，造成恶劣社会影响或出现安全事故等突发事件，应立马停止使用并进行整改。整改后，文物建筑使用方应重新进行开放可行性评估，确定文物建筑符合开放条件后，方可对外开放。

  福州拥有19处历史文化街区（风貌区），《办法》还针对历史文化街区中的国有文物保护单位的活化利用设立专章，规范准入要求、使用期限、整改情形等。

  福州文物建筑“家底”丰厚。去年以来，该市共完成林则徐故居等84处文物修缮工程，全市新增公布不可移动文物80处。目前，福州共有4783处不可移动文物，多数为文物建筑，其中全国重点文物保护单位25处，省级文物保护单位136处。

  近年来，在注重文物保护的基础上，职能部门和社会公众也越来越关注如何让文物“活”起来。但在利用文物建筑的过程中，往往存在“利用不够”和“过度利用”的两极问题。

  近日，《福州市文物建筑活化利用管理办法》（以下简称《办法》）发布并实施，旨在鼓励对文物建筑进行合理有效利用，规范活化利用方式，避免因过度利用对文物建筑造成破坏。

  谁来活化？《办法》明确：文物建筑的使用方（包括使用人、受委托管理人）是文物建筑活化利用的直接责任主体，负责建筑本体及构件安全、装饰装修施工安全、消防安全等，并承担文物建筑的日常养护和管理责任。文物建筑所有权人承担相应的法定责任和监管责任。

  什么样的文物适合活化利用？《办法》提出，文物建筑的活化利用应具备保护基础和管理基础，即文物本体保护状况良好，无重大安全隐患，并且保护管理责任主体责权明确。

  如何活化？《办法》将文物建筑的活化利用分为三类，可采取社区服务、经营服务、展览展示、文化活动、公益办公等利用方式。

  其中，属于公共建筑的文物建筑，在尊重传统功能的基础上，可用于村（居）委会、村史馆、图书馆等社区公共服务设施，应尽量体现建筑的传统风貌特征，保护展示体现主要价值的特色构件。

  革命文物建筑可开辟为文化教育活动场所、社区公共服务设施等，利用方式均应与历史氛围和场所精神相适应。

  同时，国有文物建筑除办公区域外，应当向公众常态化开放，开放展示面积应不低于文物建筑总使用面积的80%。

  为了保障文物安全，《办法》明确，文物建筑保护管理直接责任主体应进行可行性评估，并将利用和开放计划以适当的方式向社会公布。在文物建筑利用的过程中一旦出现重大文物险情，影响文物安全和文物价值，造成恶劣社会影响或出现安全事故等突发事件，应立即不再使用并进行整改。整改后，文物建筑使用方应重新进行开放可行性评估，确定文物建筑符合开放条件后，方可对外开放。

  福州拥有19处历史背景和文化街区（风貌区），《办法》还针对历史背景和文化街区中的国有文物保护单位的活化利用设立专章，规范准入要求、有效期、整改情形等。

  福州文物建筑“家底”丰厚。去年以来，该市共完成林则徐故居等84处文物修缮工程，全市新增公布不可移动文物80处。目前，福州共有4783处不可移动文物，多数为文物建筑，其中全国重点文物保护单位25处，省级文物保护单位136处。