济南古城和商埠保护提升项目再获省奖：《“一城一湖一环”—济南古城保护提升规划》&《“一园十二坊”传统风貌区保护规划》

  记者获悉，近日，山东省自然资源厅、省总工会共同举办的山东省第一届国土空间规划服务高质量发展技能大赛创新创意成果奖公布，济南市规划设计研究院提报的《“一城一湖一环”—济南古城保护提升规划》荣获一等奖，《济南市“一园十二坊”传统风貌区保护规划》获三等奖。

  济南是国家历史背景和文化名城，“古城+商埠”东西并置的历史格局是中国城建史的营城典范，是济南历史背景和文化名城的核心。济南古城是“泉﹒城”文化景观申遗的核心、泉城特色风貌的集中代表区；商埠区是济南商埠文化的集中承载地，见证了济南在中国近代史上首个自主开埠的创举。市委、市政府、市政协格外的重视济南古城和商埠保护提升工作，专门成立市级领导小组及指挥部，市委、市政府主要领导任组长，市政协主席雷杰亲任总指挥，统筹、调度和把关。两项规划均由全国工程勘测考察设计大师、清华大学教授张杰领衔，市领导小组和指挥部成员、市规划院院长邵莉带领院团队，与北京清华同衡规划设计研究院合作编制完成。

  济南古城是由明府城、大明湖、护城河沿线构成的“一城一湖一环”地区，总面积4.3平方公里，集聚大量的历史背景和文化资源和非物质文化遗产。规划以申报世界文化遗产为前提，提出“青年人眼中很时尚，中老年人眼中很怀旧，外国人眼中很中国，中国人眼中很济南”的古城意象和愿景目标；确立“坚持以人为本，坚持保护与利用并重，坚持保护提升与申遗结合，坚持整体规划、分步分片实施”的四大原则；构建“古城整合优化规划、重点街区规划管控导则、重要街巷和建筑院落详细设计”三个层面的规划设计体系，贯穿“泉水泉道、街巷、建筑院落、文化、产业”五条主线，完善交通、市政、公服配套等支撑体系。

  规划坚持保护优先，延续古城肌理、保留街巷风貌、凸显建筑特色，深入挖掘古城的历史背景和文化内涵，首次完整呈现“一城一湖一环”规划设计全貌。规划以古城深厚的人文底蕴为基底，以纵横交织的传统街巷和明暗相连的泉渠泉道为链接，以名泉、名人故居、文保建筑、历史建筑、特色院落等为节点，构建“三横、四纵、五片、多点”的古城互联网络，布局“泉商、泉学、泉游、泉创”四大产业板块，丰富博览展示、文化创意、休闲旅游、特色商业、时尚生活等业态，彰显古城特色风貌，激发古城持续活力。聚焦将军庙、芙蓉街-百花洲两个历史背景和文化街区及周边重点地区，制定精细化、系统化管控导则，坚持“绣花式”微改造、小规模、渐进式的街区保护提升，并与实施设计、招商运营同步推进、衔接互馈，以院落为单元，精准落实资源要素、建筑整治措施，提出详细规划设计的基本要求和指标，管控和引导地块实施。

  “一园十二坊”传统风貌区位于济南商埠区核心区，由中山公园及周边“三经六纬”围合而成的十二个街坊构成，呈现了“东西为经、南北为纬”的小格网肌理以及公园居中、疏密有致的特色空间布局。规划围绕风貌区所代表的济南商埠文化和多项“第一”创举，构建全面、多维度的保护体系。针对中国近代史上第一个自开商埠区域，提出文物保护单位、历史建筑、传统风貌、历史信息等的保护要求；针对济南市第一个“窄马路密路网”格局的城市功能区，提出整体格局、传统街巷等的保护的方法及产业高质量发展、活化利用的策略；针对济南历史上第一个城市公园——中山公园，提出整治提升、开放融合的保护路径。

  规划严格保护近百处中、西式风格融合的特色老建筑，加强对老洋行、领事馆旧址、茶园戏院、邮局书店等典型建筑的保护与传承；维系经纬式方格网布局特色，延续并优化尺度宜人、环境友好的街巷空间；结合既有里弄院落、商业街区、开敞空间、文化建筑，形成以街坊为单元、主题鲜明的特色街区，通过挖潜存量空间，激活闲置场地，培育新消费场景、新时尚地标、新人气聚点；策划形成车行与人行两条展示线路，改善交通组织与设施配套，增加驻足空间及“打卡”场所，提升风貌区产业活力；保护中山公园，优化打开公园界面，并与周边区域连通。多维并举，推动百年商埠活力复兴。

  长期以来，市规划院全面参与历史背景和文化名城保护与历史城区规划设计工作，持续助力古城、商埠区的整体保护与提升。未来，我们将继续发挥自然资源和规划事业主力军作用，为历史背景和文化名城济南的保护与发展做出更多积极贡献。